五中全会启动“十三五”计划：房地产行业角色转换

10月29日，在京开会的十八届五中全会闭幕式。全会指出，到2020年全面竣工小康社会，是党确认的两个一百年奋斗目标的第一个百年奋斗目标。

十三五时期是全面竣工小康社会终极阶段。在五中全会公报中，明确提出了全面竣工小康社会新的目标拒绝：经济维持中高速快速增长，在提升发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2020年翻一番。

产业迈进中高端水平，消费对经济快速增长贡献显著增大，户籍人口城镇化率减缓提升。农业现代化获得显著进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口构建扶贫，贫困县全部摘帽，解决问题区域性整体贫穷。国民素质和社会文明程度明显提升。

生态环境质量总体提高。五中全会要求全面放松二孩政策，以应付老龄化社会问题，人口红利在中远期将之后充分发挥效力。房地产行业也沦为间接受益者，提高型住房的市场需求将之后减少。

此外，居民收入大幅提高计划将在十三五期间还清；公共服务更为完备；全民划入养老计划；普及高中基础教育等惠及民生的政策，为全面实现小康社会保驾护航。不管十三五计划如何勾画，房地产这一与民生息息相关的行业也不会是浓墨重彩的一笔。房地产行业在十三五计划中所扮演着的角色，也将向提高人民居住于品质切换。

被刷屏的二孩房地产的新市场需求在刚闭幕式的十八届五中全会上，全面二孩政策的放松在人口政策上构建了重大突破。同策咨询研究部总监张宏伟指出，二孩家庭结构发生变化，住房市场需求势必会有影响，此时，提高家庭住房状况沦为必定，这对未来提高型住房项目来讲是受到影响。回应，交通银行首席经济学家连平在拒绝接受中国房地产报记者专访时也认为，全面放松二孩政策对于提高人口的结构有一些益处，但会引发人口的大幅度快速增长。

对于房地产的影响，还是各不相同中产阶层人群的大小。随着人民收益的快速增长，比如人均GDP跑到低于10000美元的阶段。收益越高，中产阶层的比例越大，而有能力布施二孩的比例随之减小，人口减少才不会较为显著。事实上，分开二孩政策实施以后，减少的生育数量十分受限。

合乎政策调整范围的一方为独生子女且早已育有一孩的分开一孩家庭有2000万。2014年7、8月份，全国每月申请量超过15万对左右，目前平稳在每月8万~9万对。截至2015年5月底，全国有145万对夫妇明确提出再行生育申请人，139万多对办理了申请，其中生育的并不多。

在人口红利对楼市影响趋弱的背景下，二孩政策虽然无法显然转变楼市转入下半场、楼市增量房增长速度下降、楼市转入存量房时代的事实。但对提振楼市市场需求，减缓楼市增量房增长速度下降不会起着一定起到，对当前楼市去库存也有大力的意义。张宏伟回应。中原地产首席分析师张大伟指出，全面二孩政策首先不会减少提高型住房市场需求。

生育二孩的家庭，或考虑到移位大户型以符合家庭居住于市场需求。2014年2月21日，北京月实行分开二孩新政策前后从显商品房住宅市场数据看，3~4居于的成交量从过去20个月的45%不断扩大到50%。另外，优质学区房在市场上仍然更为短缺，全面二孩政策放松将减少学区房市场需求，使学区房供不应求的现状越发不利。

对房地产业尤为最重要的人口因素影响是净人口增长率，当前房地产业清净十年的较慢发展相当大程度上归功于上世纪70~90年代的第二、第三波婴儿潮，期间家庭数目的构成和减少带给了极大的住房市场需求。全面二孩政策的放松，未来带给人口红利的减少，长年来看不会产生追加的房地产市场需求，但数量并会挽回房地产走势。

以民生确保胆2020年大幅提高五中全会公报的看点还包括：一、减少公共服务供给：从解决问题人民最关心最必要最现实的利益问题应从，提升公共服务资源共享能力和分享水平；二、普及高中阶段教育：提升教育质量，推展义务教育平衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类前进中等职业教育减免学杂费；三、居民收入将下跌：增大收益差距，坚决居民收入快速增长与经济发展快速增长实时，劳动报酬提升与劳动生产率提升实时；四、基础养老金全国统一：实行全民参保计划，构建职工基础养老金全国专责，直管部分国有资本扩充社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度；六、要素流动更加充份权利：推展区域协调发展，塑造成要素有序权利流动、主体功能约束有效地、基本公共服务平均分配、资源环境可支撑的区域协调发展新格局。这些内容都是环绕民生确保进行，普及高中教育后，子女教育费用将减少。全民参保及基础养老金全国专责将不会在养老和医疗保障上减低居民开销。

而居民收入大幅提高计划，将大大提高居民的消费水平。国家对于区域协调发展的目标，将反对居民更为权利地流动。

基本公共服务平均分配和分享水平的提升，中止了居民迁移的障碍。在没后顾之忧的情况下，居民更加不愿改善生活。而居住于条件的提高，将不会首先托上日程。房地产的十三五怎么样？住建部对于十三五规划关于房地产行业的发展思路主基调早已明晰：即十一五十二五期间的大力较慢建设阶段将告一段落，下一个五年主要是减少有效地供给、提高住宅质量、提高人居环境。

在十二五规划纲要中，关于房地产行业的阐释经常出现在城镇化的章节。强化土地、财税、金融政策调节，减缓住房信息系统建设，完备符合国情的住房体制机制和政策体系，合理引领住房市场需求。

增强各级政府职责，增大保障性安居工程建设力度，减缓棚户区改建，发展公共出租住房，减少中低收入居民住房供给。强化市场监管，规范房地产市场秩序，诱导投机市场需求，增进房地产业稳定身体健康发展。

对比上一个五年的拒斥，连平回应，十三五规划中，对于房地产诱导投机性市场需求有可能会再提了。现在的房地产市场投资和投机的市场需求比过去增加很多，投机不是主要问题，而主要矛盾早已演进为库存较为低。虽然最近交易量有所回落，但是顶峰早已过去。

房地产市场稳定身体健康发展依然不会是主旋律，房地产市场既不要太热，也无法过冷。中国房地产业协会原副会长朱中一回应，在十三五期间要考虑到的，一是城镇的常住人口家庭基本构建小康，二是构建房地产市场的稳定身体健康发展。增大提高型住房的反对力度，这里牵涉到全面实现小康的问题，还包括要坚决盘活存量和有效地存量结合，要按照市场的现实市场需求来减少供应。

朱中一说。同时，新的业态也将沦为发展新的空间，大力发展产业园区地产、旅游地产、老年地产、众创空间、社区商业服务网点等新的房地产业，适应环境产业发展和居民的必须。

全联房地产商不会创会会长聂梅生指出，原本房地产调控政策不反对提高型住房。小康社会的标准中，老百姓的幸福感也源于住房条件的提高，政府就必需实打实地提升百姓住房消费能力，增加税费和利息开销。

10月23日，央行再度上调金融机构人民币贷款和存款基准利率，同时，上调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，这是2014年以来的第6次降息。业内人士认为，中国于是以经历着史上低于房贷利率的时期，未来对于房地产的严格货币政策还将持续。

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